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能源改革等待細則改革之綱在氣上

发布时间:2019-11-09 04:29:28 编辑:笔名

能源改革等待细则 改革之纲在“气”上

生意社05月19日讯

国务院5月18日批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,提及要制定相关配套政策进一步深化电改,研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入相关专家表示,能源改革的抓手应落在能源结构调整上,落实需要具体操作细则

深化电改等待细则

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对说,文件说要尽快落实配套措施,这个配套措施应该就是细则,因为目前市场上人们等待最着急的就是“怎么做,谁来做,什么时候做”,而改革的方向和内容并不缺乏

“改革就要迈出步伐,那怕是很小一步而这一步很有可能在销售侧”林伯强建议称,“比如深圳是否可以成立三家售电公司,政府颁发执照,把增量算出来,那怕只是一点点,但是可以开始买卖了”

在油气方面,林伯强认为,可以做的是逐步放开一些给民营,在下游做混合所有制,上游的勘探领域民营也可以做,石油进口领域也可让民营进来

“民营现在主要是进口权问题,能不能把这个量再扩大一点”林伯强说

石油全产业链放开面临困难

中石化之前在下游环节推进的混合所有制改革普遍得到市场认可,吸引了大量非公资本的参与但中国能源CEO韩晓平认为,石油行业的全产业链放开仍面临一定困难

“民营企业进来却并没有能力跟中石油竞争,那么放开以后怕是民营企业没做成,却把外商招进来,而外商对我们并不开放,那么我们单方面对他们开放是否合适而下游的开放实际用途并不大”韩晓平说

意见提出,“不失时机加快价格改革,制定加快完善市场决定价格机制的若干意见修订中央和地方政府定价目录实现存量气与增量气价格并轨,理顺非居民用天然气价格,试点放开部分直供大用户供气价格扩大输配电价改革试点,完善煤电价格联动机制”

“以煤为主的能源结构造成环境污染和用户的能源代价极大怎么解决需要通过能源结构的转型解决电力改革的关键是推动产业结构的转型升级能源改革要抓的纲是能源结构的改革,而能源结构里天然气是纲让天然气市场活跃起来,供需双方能更好地互动,市场开放度更高,才会好办”韩晓平如是说

韩晓平认为,“我们确实需要有更多的主体,需要市场配置资源,那么就要让更多的企业能进入一些关键的行业,形成鲶鱼效应天然气是现在的新能源市场,我们有能源但是开不出来,因为技术不行,资金投入不够,那就放,民营企业或外资企业进来都没有关系,因为原来没有这个市场,那就可以让他们进来所以我们要抓重点:油、电、气改的“根儿”在气上,气的问题解决了,能源结构转型了,电的改革也自然有动力了”

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